“สว.นันทนา” แนะตัดอำนาจองค์กรอิสระ - คานอำนาจ 3 ฝ่าย

(2 ก.ย. 67) ที่อาคารรัฐสภา น.ส.นันทนา นันทวโรภาส สว. ให้สัมภาษณ์ถึงกรณี นายสมชาย แสวงการ อดีต สว. ออกมาบอกว่า 11 รัฐมนตรีในรัฐบาลของ น.ส.แพทองธาร ชินวัตร มีชนักปักหลังเรื่องจริยธรรมจะส่งผลต่อการตั้ง ครม. ให้ล่าช้าหรือไม่ ว่า การตรวจสอบคุณสมบัติของคนที่ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรี เป็นเรื่องที่ต้องตรวจสอบกันอย่างเข้มข้น เพราะจากประสบการณ์เห็นว่า หากตั้งผิดพลาดไปเพียงคนเดียว อาจจะทำให้พ้นออกจากตำแหน่ง จึงเป็นปัญหาในเชิงระบบโครงสร้าง ในการมีอำนาจขององค์กรอิสระที่ล้นเกิน และล้นมาจนฝ่ายบริหาา ที่สามารถปลดผู้นำสูงสุดของประเทศได้ และเลยไปจนถึงฝ่ายนิติบัญญัติ

ดังนั้น ทางแก้คือการยกร่างรัฐธรรมนูญใหม่ ให้มีการจำกัดขอบเขตขององค์กรอิสระไม่ให้มีอำนาจล้นเกิน และเรายังยึดหลักการคานอำนาจ ของฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ และฝ่ายตุลาการ จะต้องมีการถ่วงดุลอำนาจซึ่งกันและกัน ไม่ให้มีหน่วยงานไหนเข้าไปมีอำนาจล้นเกินเกินกว่าเสาอื่นได้

น.ส.นันทนา ยอมรับว่า เรื่องตรวจสอบจริยธรรมเป็นเรื่องที่ลำบากทำให้ประเทศเดินหน้าต่อไปไม่ได้ ซึ่งการตรวจสอบดังกล่าว โทษจะต้องมีสัดส่วนที่เหมาะสม เพราะโทษของจริยธรรมอย่างร้ายแรงถึงขั้นตัดสิทธิ์ตลอดชีวิตนั้น จะต้องมาดูว่าได้สัดส่วนกับความผิดหรือไม่ เป็นสิ่งที่เราจะต้องหันกลับมาพิจารณากันว่า ลักษณะการตรวจสอบแบบนี้สามารถให้โทษที่เกินสัดส่วนกับความผิดที่ดำเนินการไปหรือไม่

สำหรับคุณสมบัติของผู้ดำรงตำแหน่งนั้น เราก็อยากคนที่มีประวัติสะอาด ซื่อสัตย์สุจริต เป็นสิ่งที่คาดหวังว่าจะให้เกิดขึ้นไปพร้อมกับคุณสมบัติด้านอื่น เช่น ความรู้ความสามารถต่างๆ แต่ไม่ใช่ว่าเป็นเรื่องคุณสมบัติที่เป็นภูมิหลัง เอามาเป็นดัชนีชี้วัดในการดำรงตำแหน่งเพียงอย่างเดียว ไม่เช่นนั้นคนที่จะมาดำรงตำแหน่งในอนาคต จะต้องถูกฟูมฟักตั้งแต่เกิด ไม่ด่างพร้อยเสียหาย ถึงจะมาดำรงตำแหน่งได้ ซึ่งการลงโทษแบบนี้ไม่ได้สัดส่วนกับความเป็นจริง